目前分類:柯文哲市長任內爭議-預算篇 (17)

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台北市長柯文哲去年編12.5億的「第二預備金」,外界質疑其中1億618萬元用在一般的工務;台北市工務局表示,動支的預算是為了改善內湖道路壅塞及配合世大運路面更新工程,均符合預算法。
工務局表示,動用第二預備金辦理內湖交通瓶頸改善策略相關工程,是為了改善內湖科技園區周遭道路壅塞問題;至於世大運場館周邊道路路面更新,則是配合2017世大運期程,更新主場館周邊三條道路路面。

關於「天空纜線清整專案」依預算法,因應政府臨時需要必須增加計畫及經費,申請第二預備金1800萬元,主要是為了維護整齊乾淨的市容,「天空纜線清整專案」現在正陸續完成纜線下地,預計年底全部完成。

而「忠孝西路北門周邊路型改善工程」,原預算範圍是辦理北門周邊路型的調整與鋪面改善等,考量北市府「西區門戶計畫」規劃以北門為軸心,擴大原工程範圍,由忠孝西路與環河南北路口至中山南北路口,盼北門於忠孝橋引橋拆除風華再現後,整體環境能藉此更新並吸引市民親近文化古蹟,預計106年中完工。

工務局強調,「內湖交通瓶頸改善」、「世大運場館周邊道路路面更新」「天空纜線清整專案」、「忠孝西路北門周邊路型改善」動支第二預備金,均依預算法第70條第3款,因應政事臨時需要必須增加計畫及經費辦理。


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〔記者何世昌/台北報導〕北市府第二預備金續編12.5億元,引發國民黨籍市議員不滿;台北市長柯文哲指出,北市府會嚴格把關,預計至今年年底僅動支約6億元。對此國民黨籍市議員汪志冰今晚在議場批評,「那你莫名其妙,用不到匡列這麼多幹嘛?這不是預算排擠嗎?」


 

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柯文哲回應,「二備金是有需要才用」,沒用完的就繳庫。今年運氣好,颱風沒有傷到,所以使用率低;但明年若「遇到兩個颱風就完蛋了」,因此仍續編12.5億元。
對此汪志冰表示,「我沒有辦法接受你的說法!」,並緊接砲轟北市府動支二備金做各項先期規劃、再編列年度預算,此舉無疑是強逼市議會接受、痛批柯文哲是「綁架犯!」


史上最高的第二預備金,編列項目居然在正規預算費用之前?

這不是規避議會審查那什麼才算是規避議會審查?


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台北市長柯文哲昨日至市議會報告2017年總預算案,但議員質疑市府去年編列的政策性預算總執行率12.62%,批評市府不僅野心太大,沒考慮執行困難,而部分重大政策2017年卻未繼續編列,反又新增其他多項預算,根本看不出施政一致性。柯文哲則回應,公宅進度會追上,預算編列也會更精實管理。

議員簡舒培說,市府提出政策性預算說服議員支持,是市政建設中的重點,但去年舉凡世大運、公宅、托育、都市再生及參與式預算等,執行率都低於5成。以公宅為例,執行率只有33.38%,其中廣慈博愛院的新建工程執行率竟是0%、第二期新建工程6.81%。

簡舒培痛批,市府2016年公宅預算執行率這麼差,就是因為只想衝高興建戶數,完全未考慮當地居民意見及交通衝擊等,最後只好修正計畫,執行率才會如此低。而市府2017年也未再編列都市再生計畫及參與式預算,讓人不解市府用意。

簡舒培也說,世界設計之都爭議不斷,但文化局又計畫續編1.38億給「2017設計推廣計畫」,但計畫內容只有綱領,卻沒有具體草案,像是公車體驗牽涉交通局、捷運公司等,新型態市場也涉及市場處,但文化局都未跟其他單位溝通,「難道你都要自己做嗎?」

柯文哲則回應,廣慈公宅戶數下降,公宅進度會追上去,也說他都有要求局處縮減預算,也會越來越精實管理。

另外,議員黃向羣也提及,柯文哲日前說自己編列史上最多債務還本數86億,但他調閱資料發現,2007年還本數137億元才是史上最高,質疑柯「膨風」。財政局長陳志銘則解釋,137億中有58億是舉債償還,故實際償還數是79億。


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台北市財政局長陳志銘澄清市議員黃向羣質疑說法。(記者黃建豪攝)

〔記者黃建豪/台北報導〕台北市政府明年編列86億元債務還本,稱為「史上最高」還本額,民進黨市議員黃向羣則指2007年郝市府任內曾編列137億元才是最高,反譏現任市長柯文哲玩文字遊戲。財政局長陳志銘上午則澄清,2007年確實編列債務還本為137億元,其中卻有58億元是透過債務舉借方式來還,這點從當年的債務未償餘額實際只減少約79億元(137億元減去58億元)就能看出。

對於柯市府明年編列最高還本額說法,黃向羣查詢市府主計處網站的歷任市長送審預算後,昨在議會抨擊柯文哲明年編列的86億元並非最高,甚至連歷史前3名都排不上,嗆柯猶如「膨風市長」。


但財政局今天再次說明,雖然2007年編列債務還本數為137億元,但債務未償餘額實際數,從2006年的1698.7億元到2007年的1619.5億元,中間只降低約79億元,並沒有實際降低137億元。

陳志銘說,償債不能只看帳面數,要看結算數,明明口袋只有79億元,卻編了137億元,因為沒這麼多,只好再借58億元,縱然最後確實有執行137億元的還本額,結果只是新增58億元未還款項。

另就黃向羣也質疑,柯市府去年跟5家銀行借10筆短期借款,金額達648億元,這些借款是市府的公共債務,柯文哲說沒舉債,根本是玩文字遊戲的說法。陳志銘也澄清,「借款」與「舉債」是二件不同的事,「借款」是財務調度行為,因市府的每一筆債務都有不同的期限,必須透過「舉新還舊」方式來進行財務調度,市府債務1300多億並非單一筆債務,而是多筆債務的合計,例如一張100億元的債務即將到期,就必須透過新借款100億元來還掉舊債務100億元,這一來一往,實際債務並未降低,必須支付但舊債務到期的利息;而「舉債」是為了弭平赤字,因為歲入歲出有差短,如果沒有歲計賸餘可用,就得透過舉債方式來彌補差短,這樣的舉債行為並非用於還債,因此債務未償餘額實際數就會增加,而柯文哲上任後2015至2017年都未出現赤字,自然無需舉債。


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〔記者蔡亞樺、郭安家/台北報導〕市長柯文哲昨赴市議會進行明年度總預算報告,但不滿柯文哲砍重陽敬老金,藍營市議員連番砲轟,藍營議員更質疑,柯會不會在競選連任時突發重陽敬老金,拉抬支持度?柯聞言回應說:「我不會那麼丟臉」。


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市長柯文哲昨日前往市議會做報告,國民黨議員舉海報表達訴求。(記者方賓照攝)


柯指後年預算「不會編吧!」
柯文哲認為,今年錯失時機說服大家,也沒有編預算,明年也沒有編,後年「我想也不會編吧!」至於是否競選連任時突然發放?柯文哲斬釘截鐵地說,「我不會那麼丟臉。」


市議員王欣儀說,有名媳婦向她陳情,因婆婆今年沒拿到敬老金,懷疑怪罪是媳婦A掉了不給,讓媳婦備感委屈。王痛批柯市府沒有苦民所苦、將心比心;語畢,國民黨多名市議員高舉「還我敬老金」紅牌面,衝向柯文哲表達抗議,但柯淡定坐在位子。

國民黨市議員吳世正也說,今年重陽節活動是議員參加過最慘烈的一次,到處挨罵,老人家開了帳戶只用了一次就沒了,議會要求市府恢復,市府卻不願意,柯選前說要照顧老人、選後忘記他們。

吳世正還說,外面在傳到了選舉那一年,柯才要發放重陽敬老金,讓大家開心,吳世正也要求柯清楚說明是否選舉年才要恢復敬老金。

對於砍重陽敬老金預算挹注社福設施政策說明,柯文哲說,「這可要長篇大論談」,並指重陽節那天全台灣發出四十五億元,但話沒說完被秦慧珠打斷。秦表示,重陽敬老金由來已久,市民都沒有反對,市長憑什麼反對。


這則一定要先截錄下來的!


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(中央社記者顧荃台北26日電)台北市長柯文哲去年編列公宅、參與式預算等「柯P新政」政策性預算新台幣478億元,但至今預算執行率僅執行12.62%。柯文哲承諾將進行檢討,也大幅縮編明年政策性預算。

柯文哲下午至市議會進行106年度施政計畫暨地方總預算案報告。

民進黨市議員簡舒培指出,市府提出「政策性預算」,是市政建設中的重點,柯市府去年編列2016年政策性預算38項、478億元,但執行率僅12.62%,執行成效相當低落。

簡舒培說,其中有18項執行率不到50%,包括公宅、廣慈博愛園區、東西區門戶計畫等都市再生、托育、世大運及參與式預算,幾乎全部都是「柯P新政」的要項,低落的執行率代表市府野心太大,編預算時也沒有考慮到公宅會遭到民眾反彈等變數。

簡舒培表示,如今柯市府對明年的政策性預算編列了341億,但列為今年政策性預算的東西區門戶計畫、文山區再生計畫等沒列入,參與式預算大幅刪減,政策缺乏延續性。

對此柯文哲坦誠,「議員質疑都很對」,因此編列明年政策性預算有大幅縮減,會精實管理,會對議員指責項目進行檢討。1051026


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台北市長柯文哲今午至議會進行總預算案報告,市議員王鴻薇痛批,柯文哲預定明年的稅收罰單收入增加46億元,但政府事業收入卻狂跌16億元,根本是拿小百姓開刀,把市民當肥羊宰,其中,據市府所提供資料,光是交通事件裁決所的罰單金額,從去年21.59億元增加至25.1億元,預估將增加3.18億元收入,這是「柯政猛於虎」,搞到最後柯P還是向市民搶錢。


王鴻薇問柯文哲是否知道明年的罰款收入增加是什麼,柯文哲則回應,大概知道「就交通罰單啊」。王痛批,政府明年歲入以稅課收入、罰款賠償收入為大宗,明年地價稅、房屋稅甚至連娛樂稅都增加,預定為市府帶來43.26億元收入,從市民身上大賺一筆,問題是景氣有這麼好到百業興盛嗎?更離譜的是罰款收入也將比今年還多,今年民眾已充分感受柯P開罰單的壓力,明年將繼續開罰單,呼籲柯P不要再把市民當肥羊宰。(林媛玲/台北報導)


天龍國!萬稅萬稅萬萬稅!


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(中央社記者顧荃台北26日電)台北市長柯文哲去年編列史上最高第二預備金新台幣12.5億元,今年仍編列同額預算。柯文哲今天表示,這是為了保留施政彈性,但市府也會嚴格審查,不會因為錢多就亂用。

柯文哲下午至議會進行106年度施政計畫暨地方總預算案報告,106年歲入計列新台幣1608.1億元,成長0.04%;歲出計列1668.61億元,成長4.08%。差短60.51億元,債務還本86億元,尚須融資調度146.51億元,全數移用前年度歲計賸餘彌平,不需舉債。

柯文哲說,他反對一次性消費,因此增加資本門支出,106年編列279.72億元,占歲出16.76%,是近5年來最高,主要用在工務局、教育局、產發局,以及體育局舉辦世大運和捷運局建設捷運經費。

在備受爭議的第二預備金方面,柯文哲說,編列12.5億元的二備金是因為他發現預算制度的缺點,各局處明年的預算約在前一年6月定案,導致下半年發現要做的事,來不及編入明年預算,因此他希望政策規劃階段可動用二備金,不要因為預算卡住政策發想,但主計劃經費一定會編預算,不會偷渡。

柯文哲說,二備金也是為因應極端氣候跟新興傳染病,今年是運氣好,沒有因為颱風多花預備金,但極端氣候很難預測,二備金多編,若年底沒用完會繳回公庫,沒有執行率的問題。

柯文哲向議員喊話,希望保留二備金額度,保留政務推行的彈性,但市府也會嚴格審查,不會因為錢多就亂用。1051026


真的不會亂用嗎?

以今年的預備金使用狀況?

有多少筆是議員特別提出來討論,甚至乾脆擱置的?這樣說不會亂用實在難以服眾阿!


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柯文哲今午至議會進行106年度施政計畫暨地方總預算案報告,明年歲入預算編列1608.10億元,歲出列1668.61億元,短差60.51億元,連同債務還本86億元,須調度146.51億元,但用過去歲計盈餘支付,無須舉債。柯還強調上任至今努力還債,明年還編列86億元的債務還本,堪稱編列史上最高還債,但此舉遭議員砲轟柯是膨風市長,只會玩文字遊戲。


柯文哲指,明年重大工程包括捷運需斥資99.7億元、工務局112.57億元、教育局57.25億元、體育局22.68億元等,另第二預備金編列12.5億元,希望保留政務彈性順利推動,且今年雖編列12.5億二備金,但直到現在核准僅6.8億元,他強調絕對不會亂用,也希望能制度化,未來二備金有嚴謹的審查機制,這是新政治文化的建立。


議員徐弘庭今砲轟柯市府招商差,14個重大開發案僅3案公告,財產收入卻來自小市民,路邊畫紅線取締、取消牛奶補助,取消YouBike補助,但也僅多收46億元,今年卻花150萬改建市政大樓、400萬元處理大巨蛋爭訟,未來還要面對南港機廠、北投纜車解約案,究竟是省錢市長還是賠錢市長?希望市長能把施政重點放在招商促參,增加市庫收入較重要。


議員黃向羣則質疑,柯市長稱自己是史上還債最高的市長,但編列最高還債的是96年度的137億元,柯市長明年的債務編列根本不是最高,連前3名都排不到,且依財政局資料去年跟5家銀行借了10筆短期借款,金額達648億元,這些借款就是市府的公共債務,只是依法不計舉債額度,市長說沒舉債根本是玩文字遊戲。


議員許淑華則質疑,柯市長說沒舉債讓人質疑,政府不可能沒有舉債,公宅光是陸保廠要向中央花54億買地,難道無須向跟銀行貸款?呼籲市長不要隨口指是史上還債最高的,更不要輕易說沒有舉債,要求市長收回這句話,否則讓人質疑是膨風市長。柯文哲則回應,今年到現在為止都沒有舉債,但以後就不一定了。(林媛玲/台北報導)


反正毛出在羊身上,只要多砍一些福利制度就可以賺回來了


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台北市長柯文哲今天下午到北市議會進行總預算報告,市議員許淑華質疑,目前北市府規劃的BOT案,像市議會舊址流標5次,這代表外面的企業對於和北市府合作的BOT案有疑慮,許淑華也希望柯向企業喊話,柯則說「只要自認為是正派的財團,都可以到台北市政府投資」,柯表示BOT案的行政方面,北市府都會協助,所有東西都是公開透明,不會有檯面下的情況,要讓企業知道來台北市做生意很可靠。


柯文哲提到,目前北市府只有北市議會舊址的地上權BOT案有公告,之前流標多次後,北市府有檢討,包括移樹部分改由市府協助,另外公有土地地租,也調整漲幅為每年最高以6%為限。(張博亭/台北報導)

 


正派的定義是由柯市長您定義

廠商好壞也是由柯市長您決定

台北市現在淪為柯市長的帝國

多少廠商願意把未來寄託你身上?

 


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北市教育局日前宣布,中山國中前教師蕭曉玲解聘案,教育局基於原處分不當,撤銷原核准解聘函;教育局將協調安排蕭復職,並補發本俸。今天法務局赴市議會民政委員會工作報告時,市議員陳彥伯質疑,市府打算用教育發展基金賠償薪資,合法嗎?

法務局代理局長林淑華說,如果真的撤銷要原核准解聘,編預算需要議會通過,「可能不太適當」;另教育基金性質能不能編這個預算,「我不清楚」。

陳彥伯還說,大巨蛋案市府節節敗退,法務局有10個律師,市府卻打算動用第二預備金要聘請外界律師;是現有市府人才,市府不滿。第二預備金隨便編,「這樣違法的事視而不見,幕僚單位到底在做什麼?」

陳彥伯說,法務局這兩年表現的是什麼樣子,遠雄案被追著打,法務局前局長拍拍屁股走人,一走了之。「市府違法亂紀那麼多,難怪不敢接局長」。

議員李傅中武也質疑,市長做出決定,用行政命令凌駕行政專業團隊,包含法務局、教育局,卻隨波逐流、附和市長;就法務局專業,認為市長論處是正確嗎?

林淑華說,法務局當時表示,撤銷是撤銷教育局局函,不是撤銷處分,法務局表示意見,跟法務部函示不合,如果教育局要撤銷法務局敬表尊重。

李傅中武說,對就是對、錯就是錯;蕭小姐如果要回任,市府要賠償薪資,未來相信薪資還會追回來,「如果行政命令可以凌駕行政法院判決,那法院也可以關起來」。


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補償南港機廠案2.44億元 議員嗆不通過預算

台北市捷運局指為避免重蹈新店美河市案覆轍,捷運局8月底與日勝生終止南港機廠聯開案投資契約,但北市府須支付日勝生已施作的前期工程及開發規劃費2.44億元,北市捷運局今到議會交委會業務報告時,遭議員砲轟南港機廠案是政治決定,而非專案判斷,市府未獲得議會支持就擅自解約,就是強逼議會吞下去,無疑是拿市民的錢來賠給日勝生。
 

議員戴錫欽說,當柯P跟日勝生林董見面時,局長是否有參與?他質疑南港機廠案是政治決定,而非專業判斷,這是柯想透過大巨蛋案來逼迫日勝生和解,賠償金2.44億元又編在何處。議員徐弘庭說,若議會不通過2.4億元,那誰該賠?這跟大巨蛋案一樣,完全沒跟議會協調與討論就解約,柯市府省小錢花大錢,南港機廠就要賠2億,但小巨蛋為公益檔期加收錢卻只增加2百萬。
 

議員王欣儀質疑捷運局解約為何要偷跑?如果議會不通過,未來是不是又變成爛攤子,不經過議會審查尋求共識,再去進行審查程序,究竟是甚麼政治考量。捷運局長張澤雄回應,當時是新店機廠、木柵站及南港機廠三案子一起談判,主要爭取市府最大權益,協議書有寫需經相關法規辦理,至於2.44億將以土開基金先墊付,未來再由各個參建單位共同分攤。(林媛玲/台北報導)


延伸閱讀:

南港機廠解約金傳8.5億 議員怒:不埋單-中國時報


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柯爸柯媽

台北市長柯文哲大砍重陽敬老金,設籍新竹市的柯爸柯媽卻剛好是敬老禮金的受惠者。對此風波,柯媽為兒子抱不平,指出柯P其實希望把這筆錢用在拓展長照據點,也直言「吼!柯文哲就是不懂解釋自己想做的事啦,其實講清楚就好了啊,(兒子)真是飯桶捏!」

「柯媽」何瑞英說,自己與柯爸都有領新竹市的敬老津貼,一人2000元、總共是4000元。當時得知柯文哲砍了台北市的1500元,自己也很反對,「砍人家那個千多元要幹嘛啦(台語)」,自己在新竹市鄉里間活動,偶爾也會遇到民眾跑到自己面前說「我從台北來,你兒子為什麼要砍我們的錢?」

「有錢拿大家都樂、沒錢都嘛會生氣」、「柯文哲就是傻傻的,好像不會講話(解釋)捏!」何瑞英說,柯文哲從來不會跟家人多說市政計畫,自己也是透過兒子身邊幕僚,才知道他其實希望把這筆錢用在增設長照據點上,希望透過更實際的建設幫助長輩,而不是區區千元的金錢。

她說,自己跟柯爸兩人生活簡單,不會因為多領這4000元變得更富有;台北市的禮金有排富,但「排富」也不是百分之百,她建議台北市府,如果有民眾真的非常需要這1500元,只要提出申請就撥給他們,還是有過得很辛苦的民眾,「只要有需要,我們也很樂意把錢捐給需要的人」。

她也為兒子解釋,柯文哲其實是個想很多的人、很想把市政做好,「但他從小就不愛說話、不愛解釋,其實想做什麼,跟大家說明清楚就好了啊!」


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▲柯文哲明年的第二預備金仍編列12.5億元。(資料照/記者黃克翔攝)

政治中心/綜合報導
台北市長柯文哲今年編列12.5億的二備金,被批是史上最高、「亂花錢的小金庫」。沒想到,北市府市政會議30日通過2017年度地方總預算案,在第二預備金的部分,仍然比照今年的模式,編列12.5億元,再度引發討論。


過去柯文哲在編列第二預備金上,惹出不少爭議,史上最高的金額讓外界跌破眼鏡外,當時議員顏若芳還爆料,2015年北市9.5億元二備金,用掉6億多元,柯文哲稱為了2017年的世大運,積極建設相關場館以及周邊設施,將2016年度增至12.5億元,但才過一季,市府就已經動用第二預備金2億元,「根本亂花人民的錢」。


當時柯文哲也強調,二備金使用不會太隨便,制度重點是讓錢的使用達到開放,讓議員知道錢怎麼用,說明的程序、核定的流程是什麼,大家對它有信心後,爭議就會少掉。


然而,北市府市政會議30日通過2017年度的台北市地方總預算案,歲入計列1608億元,正成長0.04%,歲出計列1668億元,正成長4.08%,歲入與歲出相抵,差短60.51億元,債務還本86億元,共需融資調度數146.51億元,全數移用以前年度歲計賸餘予以彌平,加上特別預算舉債20.64億元,明年市府債務將減少65.36億元;另外在頗受爭議的二備金部分,則同樣維持12.5億元。


如今世大運登場在即,北市府明年編列的世大運活動經費69.27億元,以及體育署的11.79億元都將入袋,但二備金卻依舊維持12.5億元的額度。此外,退休軍公教人員三節慰問金每人每節2千元明年度仍依規定編列,預算約1.8億元。


針對第二預備金續編12.5億元惹議問題,北市府發言人林鶴明表示,主要是延續去年編列,仍會依法使用,同時公告相關用途,協助市政順利推動。不過,台北市議員王欣儀則認為,依市府總預算額度來看,最高接近10億元,但柯文哲彷彿將編列12.5億元的二備金變成「慣性」,「二備金不能變成柯文哲的小金庫」,希望柯文哲編列第二預備金應回歸預算法的精神與基準。


第二預備金這麼好用,使用又不用經過議會同意,想怎麼花就怎麼花,多開心啊!

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為避免南港機廠聯開案步上美河市案後塵,市長柯文哲曾公開表示,市府將與日勝生解約,日前傳出解約金額高達8.5億元,遠高於先前市府評估。對此,議員王欣儀、吳世正不滿炮轟,柯未提出具體理由,僅依個人觀感逕自決定解約,憑什麼要全民一起埋單。

柯文哲4月赴議會專案報告時,公開痛批日勝生沒誠信,市府沒理由重蹈美河市案覆轍,決定和日勝生解約,返還共構工程費3.3億餘元及履約保證金2.4億餘元,合計約5.8億元,還強調「這是市府底線」,不會有其他賠償。但捷運局日前指出,除了這兩筆費用,暫估還須補償日勝生設計費、前期工程費及利息,共約8.5億元。

王欣儀認為,柯文哲至今未說明為何要解約,南港機廠案尚未發建照、未興建、也未進行權益分配,市府還有監督及談判空間,現在卻要直接賠錢,「考量過代價划算嗎?」她認為,解約應有法理依據和具體事證,不能單憑柯的憂心,就讓全民埋單。

她說,日勝生表示投入成本逾10億元,市府只願還8.5億元,雙方若談不攏,無法終止契約,勢必會走向訴訟程序,到時又是大巨蛋翻版。她批,柯每次說要解決問題,反而製造更多問題。

吳世正說,柯文哲僅以過去爭議就咬定日勝生一定有問題,憑白歸還8.5億元,實在太離譜。他說,既然柯曾說歸還5.8億是市府底線,剩下的請柯自己出錢賠償,若要市庫支出,議會不會同意。

除了南港機廠案,已完工的內湖站、菜寮站及蘆洲站聯開案,都卡在權益分配未談妥,至今無法啟用。議員高嘉瑜舉內湖聯開案為例,市府與投資人潤泰談不攏,計畫送仲裁,最後吃虧最大的還是市民,期待已久的建設早已蓋好,卻拖著不能使用,他要求柯兌現「年底前啟用」的承諾,否則市民不會買帳。(中國時報)


柯市府一再說自己不反商,但是這些舉動只是再次證明:我不反商,我只反跟我不同調的商!


延伸閱讀:

補償南港機廠案2.44億元 議員嗆不通過預算-蘋果日報


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台北市議會今審查去年度北市府動用第二預備金遭暫擱項目,其中,拆除市議會舊址花了近870萬元,委託日人安檢大巨蛋花近280萬元,兩案皆因多名市議員有異見遭暫擱。


台北市政府今年二月動工拆除市議會舊址,還被名嘴大讚拆得好,不過,今年5月市府第四度招標議會舊址又流標,市議會今審查財政局去年動支第二預備金拆舊址,周柏雅等多名市議員皆質疑標不出去就動二拆除,且使用年限未到,何以搶拆?北市府財政局代理局長陳志銘稱評估建物不勘使用,且閒置已久,又有街友進駐,若發生危險我不能負責。


陳志銘的回應也引來其他議員質疑。北市議員何志偉質疑,舊議會具有見證民主進程的地標意義,市府未知會議會就拆,議員卻是看報才知道,究竟市府拆除公有建物的評估標準何在?市議員李慶元除質疑舊議會的文物保存草率,也質疑若建物閒置已久就可拆,現有的市府閒置空間也可比照辦理。周還質疑,拆除後的鋼筋轉賣後回歸市庫,回收鋼筋不應那麼少,工務局長彭振聲表示,鋼筋使用近46年,削減剩2成;陳志銘也回應,經評估該建物若要使用,要花5至10億元整修,不划算,且影響周遭環境,因此才拆除。


體育局去年發包大巨蛋安檢招標案由日人得標,今年議會教委會一審該案動二近280萬元,分包4標案,審查後決議不予動支。體育局代理局長劉家增今在議會大會答覆周柏雅質詢表示,該標案於去年4月14日決標;體育局官員報告去年4月10日簽約,周質疑,未決標就簽約,北市副市長林欽榮於去年4月16日就召開記者會報告安檢結果,還稱花了37天437小時才查出5大安全問題,顯見3月之前就已開工,站在備詢台的體育局官員也面面相覻,兩案皆經議長吳碧珠裁示暫擱。(郭美瑜/台北報導)


意思是市府的第二預備金屬於柯文哲的小金庫,想要怎麼用舊怎麼用囉?


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台北市長柯文哲上任後,基於「效率」理由,幾度說服議會多給一點第二預備金,獲得史上最高的12.5億元,但至今動用的二備金,有多筆不符合動支要件,且理應循正規管道編在預算書中的錢,也用二備金躲過議會監督,因此二備金花用不到半年,已讓議長吳碧珠大為關注與震怒,藍綠議員齊轟,就連府內相關人士也私下透露,「柯文哲現在花錢很順手,(二備金)真的當自己的私房錢在用」!

柯文哲在2015年年底公開表示,現行預算機制一年一提,若有事要做,還要等一年後才能編列預算,缺乏效率,還說自己比前苗栗縣長劉政鴻有信用,以個人信用擔保,不會濫用市民納稅錢為他填充的第二預備金庫,議會因此動用表決權,給予史上最高的第二預備金12.5億,較前郝市府高出3億。

以「政事臨時需要」動支 卻不符「臨時」要件

然而,據悉,府內對柯文哲二備金的使用狀況很不以為然。府內人士私下直言,「柯文哲現在花錢很順手,(二備金)真的當自己的私房錢在用」。經查,確實有多筆動支項目並不符合《預算法》中二備金的使用條件,市府多半以「政事臨時需要」動支,但又明顯不符合「臨時」的條件。比方說,分隔島與匝道調整950萬、公寓大廈管理組織計畫700萬、拓展東協10國旅遊市場800萬、去日本考察編列92萬、萬隆東營區地質先期地質鑽探655萬等。

FSSD台北市長柯文哲訪日考察, 27日在日本眾議院拜會日本台灣經濟文化交流促進青年議員會會長、眾議員岸信夫。(台北市政府提供).JPG
柯文哲對二備金的使用狀況引發爭議,為了去日本考察動用編列92萬是其中一例。(資料照,台北市政府提供)

台北市議會議長吳碧珠表示,動用二備金的條件是依照《預算法》第70條的三要件,從現在動用的情況看,多半以臨時政事為由,但何謂「臨時政事」,標準應在柯心中有一把自由心證的尺,吳碧珠認為,過去能獲得議會同意的「臨時政事」,像是補選里長一類,但市府目前用錢的情況卻多不符合。

市議會國民黨團書記長王欣儀也表示,何謂「政事」及「臨時」,目前正函文請中央主計單位解釋,希望能獲得明確界定。王欣儀也指出,市府的二備金使用,有多項都屬應編列在年度公務預算中的項目,但現在顯然多屬於「即興式」的施政所需,待下半年度預算會期,柯文哲到議會做總預算報告時,自然要接受議會質疑。王欣儀認為,現在府內的氛圍是:「反正錢很多,就來花吧」!

20160413-柯文哲市長議會施政報告與備詢.市議員王欣儀(陳明仁攝)
市議員王欣儀認為,下半年度預算會期柯文哲到議會做總預算報告時,自然要接受議會質疑。(資料照,陳明仁攝)
 
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